（唐代剑 浙江省旅游科学研究所所长、杭州商学院旅游学院院长，教授、博士生导师） 2002年，我国旅游业总收入达5566亿元，比上年增长11.43%，高出国民经济总体增长速度3个多百分点，东南沿海不少省市的旅游收入已经占到GDP的10%以上，真正成为了支柱产业。西部是我国旅游资源最丰富的地区，种类齐全，特色鲜明，吸引力强，而旅游收入一直低于全国平均水平。东西部地区比较，笔者认为西部旅游开发目前应该抓好以下几点： 　　1. 树立大旅游思想，理顺管理体制大旅游是站在世界旅游前沿去认识旅游、发展旅游，是高起点、宽视野的旅游思维方式和旅游发展措施。西部地区大部分处于旅游的原始开发阶段，小农旅游意识比较突出，主要表现可概括为：目光短浅，守株待兔，各自为政，急功近利。许多边远县市至今还认为：旅游主要是吃喝玩乐，本地经济不富裕，大多数人没有闲暇时间，不能作为产业开发。在这种观念的指导下，只重视工业、农业，旅游实际没有纳入工作日程。有的地区本来有许多独特的旅游资源，没有开发时已有不少游客，却始终没有形成气候。第一年游客三万人，第二年游客三万人，第三年游客仍然是三万人。开发过程中各自为政现象尤为突出，一个山头三县开发，一片水域两区占领，拦篱笆，隔鱼网，相互敌视，老死不相往来。已开发的部分景点，投入少，起点低，缺内涵，无个性，重复建设多。随着世界服务贸易协定的实施，旅游已经形成了世界性的市场。东部地区已经敏锐地认识到挑战来临，上海、杭州率先组建了旅游委员会，规范了管理权限，避免了相互扯皮，初步理顺了管理体制。现在又实施“长江三角洲”、“珠江三角洲”等旅游的大整合，旅游业发展势头相当迅猛。西部地区如果再故步自封，用自耕农的思想去经营大旅游，旅游业的发展必然落后。 2．摸清家底，做好规划旅游业是一种以市场为导向、资源为基础的产业。盲目开发的关键问题在于不清楚自己的家底，有什么样的资源，其资源在全国乃至全世界可比性、独特性如何？哪些有形的、无形的资源可以转化为旅游产品？西部大多数旅游开发地没有做过详细地旅游资源调查，即便是编制规划前有过调查，也是简单、粗糙、不规范的。国家今年五月将颁布实施新的《旅游资源分析与评价标准》，这是我国十余年来旅游资源普查和试点的经验总结，是目前我国科学、规范的国家标准。建议西部地区乘新国标实施的契机，搞清楚自己旅游资源的赋存、丰度和品质，在旅游开发中做到心中有数。旅游开发，规划先行，这是旅游发达地区有效的经验。西部地区也做了不少规划，有的甚至是国际知名组织做的，但称得上“好规划”的却不多。许多规划由于缺乏扎实地资源和客源调查基础，或脱离当地实际，夸夸其谈，列了一大堆新概念、新名词，只能挂在墙上，无法实施；或贪大求洋，现代设施齐全，却缺乏内涵独特、感官新奇的旅游项目。如果我们掌握了自己的资源特色，严格按照国家旅游规划通则的要求去选择规划专家，高起点、宽视野、切合实际的制定规划。然后按照规划逐步实施，西部的旅游业有着极大的发展后劲。 3．扩大宣传，招商引资西部旅游开发中，宣传力度小、宣传手段单一也是一个应该引起重视的问题。过去我们认为：好酒不怕巷子深。现在市场经济不同了，人们的生活节奏快多了，没有时间和精力慢悠悠地到深巷中去寻找你的好酒。所以，好酒也要常吆喝。发达地区旅游地除常规营销外，有两点值得借鉴：一是策划阶段营销。旅游开发者在资源、客源调查的基础上，要求规划编制单位做一个文图并茂的旅游策划书，策划书通过专家评审后，便开始了招商引资的宣传。二是景区建成营销。这是一种轰炸式的营销，广告、三折页、张贴画、宣传单等多种形式；网络、电视、报刊、会议、车体各种手段全部用上，数十天之内，几乎家喻户晓。旅游区开发成功与否，其重要标志是游客数量的多少。你不宣传，人们不知道你的特色，投资商也就无法下决心来投资。国外和中国东部地区有许多大集团和民间资金，四处在寻求投资机会，而西部地区有许多高品位的资源和广阔的市场，二者结合，双赢双利。当然，招商引资也不能急于求成，西部的一些地区，把旅游招商作为任务指标下达给各级干部。干部为完成指标，千方百计到处找人， 1元钱或不要钱就把极好的旅游资源给了没有眼光或没有经济实力的开发商。有的开发商打着开发旅游的幌子在景区内大搞房地产；有的则拍拍脑袋随意建造人工设施，最终造成了资源闲置或浪费，甚至出现了破坏性的开发。招商引资应该在规划完成的基础上进行，对投资商也应该有所选择，了解他的真实目的，考察一下他的经济实力再来签订合同。家有金凤凰，何愁没人来载梧桐树！