顾朝曦副局长在4A级旅游区（点）质量等级评定总结大会上的讲话（根据录音整理） 　　旅游区点是旅游吸引力的根本来源，也是旅游事业最基础的生产力要素，是我们旅游事业赖以永续发展的重要环节。在座的各位为此付出了艰辛的劳动，功夫不负有心人，我代表国家旅游局向在座的各位表示祝贺，祝贺你们187个单位率先通过国家4A级旅游区（点）的质量等级评定。同时，也代表局党组向各位代表致以新世纪的问候，祝大家吉祥如意！祝大家步步康庄道、事事终有成！ 我讲三个方面的问题 一、旅游正面临前所未有的大发展的好势头 二、旅游业大发展的基础条件 三、旅游业与相关产业的互动关系 一、旅游正面临前所未有的大发展的好势头 　　1978年，我国的旅游业才起步。那个时候，人民的温饱问题还没有解决，旅游属于奢侈消费，是个冷门，所以我们以前的旅游统计资料，如国内旅游人数、国内旅游收入状况等，数字不齐也不准确。直到1995年，才有了系统的统计数字。　　从入境旅游人数上看，1978年的入境旅游人数是180万，创汇收入是2.6亿美元，20年过去以后，到了1998年，入境人数达到了6347万，而创汇收入达到了126亿。这两组数字比较，人数增长了35倍，外汇收入增长了48倍。2000年的成绩更可喜，估计去年的入境人数在8300万人次左右，创汇收入可达到160亿美元，跟1978年比，入境人数增长了46倍，外汇收入增长了61倍。1995年国内旅游的人数刚刚过6200万人次，国内的旅游收入是1375亿元，全国旅游业的总收入为2098亿元，占GDP的3.5%。1999年的国内旅游达7.2亿人次，国内旅游收入达2832亿元，旅游全口径总收入达4002亿元，占GDP的4.88％。2000年估计这组数字分别要超过7.5亿人次和3200亿元，旅游业总收入可达4500亿元，相当于当年GDP的5％。　　早年的出国旅游，仅限于出国探亲，现在这几年把自费出国旅游逐步放开了，所以这方面数字增长也比较快。1995年出国旅游是452万人次，1999年的数字是923万人次，2000年估计这个数字要超过1000万人次。从1999的数字看，出国旅游的923万人次当中，因公出国占53.8%，因私出国的为46.2％。这两个数字背后还有一个情况，因公出国的比上一年是减少了5.1％，因私出国的是增长了33.7％，最后这个数字增长幅度很大，这是民富国强的一个佐证。我们的方针是大力发展入境游，积极搞好国内游，适度组织出境游。　　旅游业的队伍也在不断壮大。旅游饭店到1999年底统计的数字，涉外饭店已经有7035家，其中五星级酒店最新的数字是104家，四星级饭店是265家，三星级的饭店1520多家，这个规模是相当大了。客房数1999年底的数字是88.9万间。我想现在的数字应该是超过90万间。还有一个数字也很可观，国内的旅行社最新的数字是8300家，其中国际旅行社有1268家，这当中具有出境游业务经营权的65家。这一点，我们不能引以为豪，我觉得旅行社太多了。　　现在旅游行业直接从业人数513万人，间接的从业人数已经超过3000万，跟旅游相关的中等教育学校有978家，在校生达22.24万人，高校有209所，在校生达5.4万人，应该说我们的队伍浩浩荡荡，我们的队伍向太阳。　　这些数字非常喜人，表明这几年正是旅游业快步前进的时候。今天的《人民日报》将发表社论《让旅游业大放光彩》。　　各地、各部门对发展旅游的积极性空前高涨。大家形成了共识，再不是十几年、二十年前，讲到旅游就是吃喝玩乐、游山逛水那么简单的认识，而是把它看作广大人民日益增长的物质生活、精神需求的一部分。有这么一个基本的共识，工作的着力点就不同了，态度也就不同了，当然取得的成效也就不同了。 　　各地、各部门已经认识到，发展旅游业是美化环境和优化经济结构的重要手段，是一个捷径，是一件一举多得的大好事。惠州市的党政领导告诉我，去年他们要争四个全国性的标牌，但抓住了"全国优秀旅游城市"这关键的创建工作，其它三项也就含盖在其中了。还有象三峡工程，上海的金贸大厦等等这些项目跟旅游一联系，立刻就多了一大块意外的收获，既有可观的经济效益，又有良好的社会效益。　　1998年国务院在文件里将旅游业确定为国民经济的新的增长点，全国已经有24个省级政府把旅游业作为发展经济的一个支柱，或者是作为一个重点支持、优先发展的产业，并分别出台了相应的鼓励政策。一些地方人大、政府已经制订了相关的法规、条例，来鼓励、促进旅游事业的健康发展。这些工作为旅游业的发展创造了一个良好的软环境，为旅游业后面的稳步、快速前进作了很好的铺垫。　　把旅游景区景点办成为爱国主义教育的阵地已经成为大家的另一个共识。很多地方在这方面是花了功夫的。比如说，统编导游辞。健康向上的导游辞能够激发广大游客的爱国热情。人类所共同拥有的旅游资源是非常丰富的，北美的尼亚加拉大瀑布、澳大利亚的大宝礁，加拿大维多利亚的BUCHARD GARDEN，巴黎的罗浮宫、意大利的庞贝、罗马的城中城梵帝冈，引人入胜的地方很多，确实都是人类文明的经典、大自然的杰作。我们搞旅游工作的就必须把自己的优势发挥出来，中国有九寨沟、黄山、张家界、黄果树、香格里拉……，有很多非常吸引人的旅游区（点），香格里拉在外国人的概念中就是世外桃源的意思，把这些资源妆扮好，发掘好，就一定能极大地激发华夏子孙的爱国热情。我们的旅游景点、旅游景区的建设，要让所有的游客得到一个共同的感受，中国才是万山之宗、千水之源，中国是人类历史文明的摇篮，我的家乡真可爱，我的中国真可亲。 　　2000年国家旅游局以促进产业发展，加强行业管理，提高企业的素质为中心，实施了五大战役。这五大战役的推进，役役艰辛，但战战获胜，非常不容易。年初，我们就着手推进加快星级饭店的评定工作，第二个战役是整顿出国游市场。出国游刚放开的一段时间，有些地方比较乱，尤其是新、马、泰地区的出国游。第三个战役是评定全国优秀旅游城市。第四个战役就是推进机关以及全行业的信息化建设。第五项工作就是在座的各位共同参与的创4A级旅游区（点）。旅游系统能够顺利推进这五项工作与各地高涨的旅游热情是分不开的，与各行各业的支持是分不开的。 　　这次国务院召开的全国旅游发展工作会议的要点。两天的全国旅游发展工作会议，由钱副总理作主报告，国家计委曾培炎主任对国务院将要下发的关于促进旅游业发展的文件的起草工作及主要内容作了说明。之后，朱基总理又亲自与与会代表座谈，作了重要讲话，《人民日报》发了社论，何光局长昨天在会上作了大会总结。会议的几个主要讲话都有文件，我就不重复了。我只是介绍一些会上的情况、气氛和我的感受。首先我觉得值得一提的，这次会议的名称叫做全国旅游发展工作会议，重点两个词是旅游发展，这跟以前不一样。第二，这次会议是国务院召开的21世纪第一个全国性会议，说明中央政府对发展旅游业的高度重视。这也是十五年来，第一次召开这么大规模的全国会议，来系统研究如何加快旅游产业发展的会议。　　开大会时，我们的旅游局长们都坐到了后面。我觉得这是个好事，这证明方方面面、更高层的领导在重视旅游业、在抓旅游业。全社会重视了，方方面面都来支持旅游，旅游必然会大发展。这次会议上面，总理的讲话，有两句我印象非常深刻，一句是对前些年旅游工作取得的成绩给予充分肯定，一句是对于今后旅游工作的发展要给予极大的支持。我想大家最希望听到的可能就是这两句话。我对这次全国旅游发展工作会议的体会是形成了共识、形成了合力、形成了气候，把各方面的积极性都凝聚起来了。这是会议的一个重要收获。